在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為最核心、最具價值的生產(chǎn)要素，對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展以及國家安全等方面具有重要影響。因此，國家高度重視網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全，將其納入國家戰(zhàn)略，以保障國家利益和安全。近年來，我國數(shù)據(jù)安全法制化建設(shè)不斷加速，這些法律法規(guī)的制定和實施，為我國數(shù)據(jù)安全提供了有力的法律保障，也為數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展提供了重要的支撐。同時，我國還積極推動國際數(shù)據(jù)安全合作，加強與其他國家的溝通與協(xié)作，共同應(yīng)對數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)。

本文梳理了我國2023年發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、地方政策等文件，供大家參考。

《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》

12月18日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會發(fā)布《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》?！兑庖姟分赋觯?/span>加強分類防護。落實網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、個人信息保護等相關(guān)法律規(guī)定，加強全生命周期數(shù)據(jù)安全管理，依法依規(guī)保護數(shù)據(jù)和個人信息安全。

《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃 (2024-2026年)（征求意見稿）》

12月15日，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃 (2024-2026年)（征求意見稿）》。征求意見稿指出，加強數(shù)據(jù)安全保障。落實數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，完善數(shù)據(jù)分類分級保護制度，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護等制度，加強個人信息保護，提升數(shù)據(jù)安全保障水平。

《網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法（公開征求意見）》

12月8日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對《網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法》公開征求意見。征求意見稿旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全事件的報告，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害，維護國家網(wǎng)絡(luò)安全，要求運營者在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置。按照《網(wǎng)絡(luò)安全事件分級指南》，屬于較大、重大或特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)進行報告。

《人形機器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見》

11月2日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《人形機器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》在支撐能力方面提出，健全產(chǎn)業(yè)標準體系、提升檢驗檢測和中試驗證能力、加強安全治理能力。

國家數(shù)據(jù)局正式揭牌

10月25日，國家數(shù)據(jù)局正式揭牌。國家數(shù)據(jù)局具體職責(zé)包括：中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動公共服務(wù)和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責(zé)，國家發(fā)展改革委承擔(dān)的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等。《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》10月8日，工信部、中央網(wǎng)信辦、教育部等部門聯(lián)合印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，旨在加強計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲和應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新，推進算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮算力對數(shù)字經(jīng)濟的驅(qū)動作用。提出到2025年，在存儲力方面，重點行業(yè)核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)災(zāi)備覆蓋率達到100%?！队媱潯愤€指出，要增強算力基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)安全保護能力。加強數(shù)據(jù)分類分級保護，根據(jù)監(jiān)管要求對重要和核心數(shù)據(jù)實行精準嚴格管理。制定數(shù)據(jù)全生命周期安全防護要求和操作規(guī)程，配套建設(shè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測技術(shù)手段，加強數(shù)據(jù)安全風(fēng)險的分析、研判、預(yù)警和處置能力。

《科技倫理審查辦法（試行）》

10月8日，科技部、教育部、工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合印發(fā)《科技倫理審查辦法（試行）》。審查辦法強調(diào)，涉及數(shù)據(jù)和算法的科技活動，審查重點在于數(shù)據(jù)的收集、存儲、加工、使用等處理活動以及研究開發(fā)數(shù)據(jù)新技術(shù)等符合國家數(shù)據(jù)安全和個人信息保護等有關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測及應(yīng)急處理方案得當(dāng)。

《規(guī)范和促進數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定（征求意見稿）》

9月28日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《規(guī)范和促進數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定（征求意見稿）》。征求意見稿共11條，旨在保障國家數(shù)據(jù)安全，保護個人信息權(quán)益，進一步規(guī)范和促進數(shù)據(jù)依法有序自由流動，要求向境外提供100萬人以上個人信息的，應(yīng)當(dāng)申報數(shù)據(jù)出境安全評估。數(shù)據(jù)處理者向境外提供重要數(shù)據(jù)和個人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，保障數(shù)據(jù)出境安全。

《商用密碼檢測機構(gòu)管理辦法》、《商用密碼應(yīng)用安全性評估管理辦法》

9月26日，國家密碼管理局印發(fā)《商用密碼檢測機構(gòu)管理辦法》、《商用密碼應(yīng)用安全性評估管理辦法》，均自2023年11月1日起施行?！渡逃妹艽a檢測機構(gòu)管理辦法》共29條，涉及總體要求、資質(zhì)認定條件和程序、從業(yè)規(guī)范、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等內(nèi)容。《辦法》共21條，涉及總體要求、程序及內(nèi)容要求、實施規(guī)范、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等內(nèi)容，旨在規(guī)范商用密碼應(yīng)用安全性評估工作，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

《關(guān)于全球治理變革和建設(shè)的中國方案》

9月13日，外交部發(fā)布《關(guān)于全球治理變革和建設(shè)的中國方案》。在網(wǎng)絡(luò)空間治理方面，《方案》提出，國際社會應(yīng)致力于維護一個和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，反對網(wǎng)絡(luò)空間陣營化、軍事化、碎片化，不得泛化國家安全概念，無理剝奪他國正當(dāng)發(fā)展權(quán)利，不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，擴散進攻性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)空間變?yōu)榈鼐壐偁幍男聭?zhàn)場。

十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布

9月7日，十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布，包括《網(wǎng)絡(luò)安全法（修改）》、《網(wǎng)絡(luò)犯罪防治法》、《數(shù)字經(jīng)濟促進法》、《電信法》等在內(nèi)的130件法律草案列入此次規(guī)劃。其中，《數(shù)字經(jīng)濟促進法》列入第二類項目，即抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案。

《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2023－2025年）》

8月29日，工信部辦公廳、教育部辦公廳、文化和旅游部辦公廳、國務(wù)院國資委辦公廳、國家廣播電視總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2023－2025年）》。行動計劃要求強化安全保障能力建設(shè)。加強元宇宙安全技術(shù)研究，常態(tài)化開展安全風(fēng)險評估，建立安全風(fēng)險事件處置機制。指導(dǎo)元宇宙企業(yè)加強信息安全管理，建立健全違法信息監(jiān)測、識別和處置機制，遏制虛假有害信息傳播，切實防范網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法活動。建立元宇宙數(shù)據(jù)治理框架，加強數(shù)據(jù)安全和出境管理，規(guī)范對用戶信息的收集、存儲、使用等行為，提升數(shù)據(jù)安全治理能力和個人信息的保護水平。《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》8月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》。意見強調(diào)，要提高投資運營便利化水平，探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制。落實網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等要求，為符合條件的外商投資企業(yè)建立綠色通道，高效開展重要數(shù)據(jù)和個人信息出境安全評估，促進數(shù)據(jù)安全有序自由流動。

《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》

8月8日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》，并提出面向社會公眾提供人臉識別技術(shù)服務(wù)的，相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合網(wǎng)絡(luò)安全等級保護第三級以上保護要求，并采取數(shù)據(jù)加密、安全審計、訪問控制、授權(quán)管理、入侵檢測和防御等措施保護人臉信息安全。屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)符合關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護的相關(guān)要求。

《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》

7月3日，國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家認監(jiān)委發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》。公告指出，四部委對《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》予以更新，其中數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)產(chǎn)品位于網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄首位。

《商用密碼管理條例》（國令第760號）

7月1日，國務(wù)院第4次常務(wù)會議實施《商用密碼管理條例》（國令第760號）?！稐l例》規(guī)定，規(guī)范商用密碼應(yīng)用和管理，鼓勵和促進商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求使用商用密碼進行保護的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，使用的商用密碼產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測認證合格，使用的密碼算法、密碼協(xié)議、密鑰管理機制等商用密碼技術(shù)應(yīng)當(dāng)通過國家密碼管理部門審查鑒定。

《信息安全技術(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護要求》

5月24日，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局發(fā)布《信息安全技術(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護要求》。該標準作為《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》公布后首個正式發(fā)布的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護標準，為開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作提供了具體的工作指引。

《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》

5月23日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》。《報告》提出要強化數(shù)字中國關(guān)鍵能力，構(gòu)筑自立自強的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推進數(shù)字領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障，切實維護網(wǎng)絡(luò)安全，增強數(shù)據(jù)安全保障能力，提升個人信息保護水平。

《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》

4月13日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》?！豆ぷ饕c》強調(diào)要夯實鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)，包括加快補齊鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板、持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級、穩(wěn)步推進涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源共享共用。強化糧食安全數(shù)字化保障，包括推動糧食全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型、運用數(shù)字技術(shù)保障國家糧食安全。提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平，包括加強農(nóng)村黨務(wù)政務(wù)村務(wù)信息化建設(shè)、增強農(nóng)村社會綜合治理數(shù)字化能力、完善農(nóng)村智慧應(yīng)急管理體系等。

《關(guān)于調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全管理有關(guān)事項的公告》

4月12日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全管理有關(guān)事項的公告》?！豆妗芬?，加強網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全管理，推動安全認證和安全檢測結(jié)果互認，避免重復(fù)認證、檢測。

《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)成本度量指南》

3月17日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)成本度量指南》。本標準確立了網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)成本構(gòu)成，提供了網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)成本度量指南，適用于網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)供需雙方開展網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)成本預(yù)算、項目招投標、項目決算以及相關(guān)合同編制等活動，其他相關(guān)方可參考使用。

《黨和國家機構(gòu)改革方案》

3月16日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》?！斗桨浮分赋?，組建國家數(shù)據(jù)局。負責(zé)協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。

《關(guān)于開展5G網(wǎng)絡(luò)運行安全能力提升專項行動》

3月15日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開展5G網(wǎng)絡(luò)運行安全能力提升專項行動》?！缎袆印芬?/span>補強網(wǎng)絡(luò)保護、風(fēng)險感知、事故預(yù)防、綜合處置等4大網(wǎng)絡(luò)運行安全支撐能力，構(gòu)建多維一體的網(wǎng)絡(luò)運行安全能力體系，全方位保障5G網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。

《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)認證工作的實施意見》

3月15日，市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部印發(fā)《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)認證工作的實施意見》?！兑庖姟分荚?/span>推進網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)認證體系建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)能力水平和服務(wù)質(zhì)量。

《關(guān)于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》

2月28日，工信部發(fā)布《關(guān)于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》。通知從提升全流程服務(wù)感知，保護用戶合法權(quán)益和提升全鏈條管理能力，營造健康服務(wù)生態(tài)兩方面提出九項要求。

《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》

2月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，要強化數(shù)字中國關(guān)鍵能力。筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。切實維護網(wǎng)絡(luò)安全，完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策體系。增強數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類分級保護基礎(chǔ)制度，健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系。

《全球安全倡議概念文件》

2月21日，中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員辦公室發(fā)布《全球安全倡議概念文件》。文件要求深化信息安全領(lǐng)域國際合作。中方已提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，希望推動達成反映各方意愿、尊重各方利益的全球數(shù)字治理規(guī)則。持續(xù)推進落實《中國－阿拉伯聯(lián)盟數(shù)據(jù)安全合作倡議》和《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》，共同應(yīng)對各類網(wǎng)絡(luò)威脅，構(gòu)建開放包容、公平合理、安全穩(wěn)定、富有生機活力的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。

《數(shù)據(jù)安全工程技術(shù)人員國家職業(yè)標準》

1月29日，人力資源社會保障部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《數(shù)據(jù)安全工程技術(shù)人員國家職業(yè)標準》。他們的主要職責(zé)是保障企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，防范數(shù)據(jù)泄露、攻擊等風(fēng)險，確保公司信息的機密性、完整性和可用性。

《關(guān)于促進數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

1月3日，工信部等十六部門印發(fā)《關(guān)于促進數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》旨在貫徹落實《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，推動數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保障能力，加速數(shù)據(jù)要素市場培育和價值釋放，夯實數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

*內(nèi)容部分來源于網(wǎng)絡(luò)