在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為最核心、最具價值的生產(chǎn)要素，對經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展以及國家安全等方面具有重要影響。因此，國家高度重視網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全，將其納入國家戰(zhàn)略，以保障國家利益和安全。近年來，我國數(shù)據(jù)安全法制化建設(shè)不斷加速，這些法律法規(guī)的制定和實施，為我國數(shù)據(jù)安全提供了有力的法律保障，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了重要的支撐。同時，我國還積極推動國際數(shù)據(jù)安全合作，加強(qiáng)與其他國家的溝通與協(xié)作，共同應(yīng)對數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)。

本文梳理了我國2023年發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、地方政策等文件，供大家參考。

 

政務(wù)

《政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理辦法》

8月22日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理辦法》。《辦法》規(guī)定了政務(wù)服務(wù)和檔案業(yè)務(wù)全流程的重點。一是政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)要有歸檔功能。二是要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。三是要實現(xiàn)全過程電子化。四是擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)歸檔范圍。五是強(qiáng)調(diào)政務(wù)服務(wù)電子文件和電子檔案的歸屬流向。六是明確政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案部門要對接收的政務(wù)服務(wù)電子檔案進(jìn)行真實性、完整性、可用性和安全性檢測。

《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定（征求意見稿）》

8月22日，國家工商行政管理總局發(fā)布《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定（征求意見稿）》?！兑?guī)定》旨在規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證工作，提升執(zhí)法人員電子數(shù)據(jù)取證能力，提高行政執(zhí)法效能。

《電子政務(wù)云災(zāi)備體系建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)8月13日，由北京信息災(zāi)備技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提出并歸口，災(zāi)備技術(shù)國家工程研究中心等數(shù)十家機(jī)構(gòu)或組織共同起草的《電子政務(wù)云災(zāi)備體系建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，并于2023年9月13日正式開始實施。《規(guī)范》涉及包括“電子政務(wù)云系統(tǒng)災(zāi)備評估要求，電子政務(wù)云系統(tǒng)災(zāi)備分類分級，電子政務(wù)云災(zāi)備方案制定，技術(shù)要求”，將電子政務(wù)云災(zāi)備的建設(shè)、管理、運(yùn)維等重要環(huán)節(jié)作了全面的梳理，將給各級政府部門的電子政務(wù)云災(zāi)備建設(shè)提供詳細(xì)的指導(dǎo)。

《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》

4月18日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》?！兑庖姟分赋?，要充分發(fā)揮司法辦案職能，依法嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的危害國家安全犯罪，依法加大對危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全犯罪的懲治力度，全鏈條懲治人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)犯罪，依法保護(hù)和規(guī)范數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字市場，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間未成年人權(quán)益的綜合司法保護(hù)，切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

 

教育

《關(guān)于適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求 進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計體系的意見》

11月7日，教育部、國家統(tǒng)計局、財政部印發(fā)《關(guān)于適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求 進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計體系的意見》。從標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、指標(biāo)設(shè)計、制度設(shè)計、質(zhì)量控制、能力提升五個方面，提出了15條具體措施。文件在能力提升方面，特別提出加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)支撐，要依法規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計全流程數(shù)據(jù)處理活動，完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)措施和運(yùn)行維護(hù)體系，確保教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全。

 

醫(yī)療

《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》

3月23日，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》?！兑庖姟诽岢?，加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預(yù)警，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，加強(qiáng)對重要信息的保護(hù)。

 

金融

《會計師事務(wù)所數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法（征求意見稿）》

11月13日，財政部、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草的《會計師事務(wù)所數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見。在網(wǎng)絡(luò)管理方面，《辦法》要求會計師事務(wù)所建立完善的網(wǎng)絡(luò)管理治理架構(gòu)，事務(wù)所需確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理制度體系的健全，包括建立內(nèi)部決策、管理、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，這意味著會計師事務(wù)所不僅要對數(shù)據(jù)本身進(jìn)行保護(hù)，還要確保提供數(shù)據(jù)安全管理的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全。

《關(guān)于規(guī)范貨幣經(jīng)紀(jì)公司數(shù)據(jù)服務(wù)有關(guān)事項的通知》

8月30日，國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦、國家外匯管理局五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范貨幣經(jīng)紀(jì)公司數(shù)據(jù)服務(wù)有關(guān)事項的通知》?！锻ㄖ芬筘泿沤?jīng)紀(jì)公司應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理確保數(shù)據(jù)安全，規(guī)范提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提高數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量，簽訂服務(wù)協(xié)議規(guī)范數(shù)據(jù)使用。

《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》

8月1日，財政部制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，自2024年1月1日起施行?！稌盒幸?guī)定》要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重要性原則并結(jié)合實際情況增設(shè)報表子項目，通過表格方式細(xì)化披露，并規(guī)定企業(yè)可根據(jù)實際情況自愿披露數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用場景或業(yè)務(wù)模式、原始數(shù)據(jù)類型來源、加工維護(hù)和安全保護(hù)情況、涉及的重大交易事項、相關(guān)權(quán)利失效和受限等相關(guān)信息，引導(dǎo)企業(yè)主動加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源相關(guān)信息披露。《中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》

7月24日，中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》?！掇k法》共八章五十七條，對人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)相關(guān)的處理活動提出了覆蓋全生命周期的細(xì)化管理要求，以數(shù)據(jù)分類分級為基礎(chǔ)，對數(shù)據(jù)安全保護(hù)從管理措施、技術(shù)措施等方面提出具體要求，同時涵蓋風(fēng)險監(jiān)測、評估審計與事件處置措施以解決事中事后可能發(fā)生的風(fēng)險，并明確相關(guān)法律責(zé)任。

《期貨公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全三年提升計劃（2023-2025）》

6月9日，中國期貨業(yè)協(xié)會發(fā)布《期貨公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全三年提升計劃（2023-2025）》?！短嵘媱潯分荚?/span>引導(dǎo)期貨公司持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全工作能力和水平，防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險，為服務(wù)市場功能進(jìn)一步發(fā)揮和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

《基金管理公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全三年提升計劃（2023-2025）》

6月9日，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會發(fā)布《基金管理公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全三年提升計劃（2023-2025）》?！短嵘媱潯诽岢隽恕?體系1落實7保障”的工作思路與具體建議，設(shè)定了33項量化指標(biāo)，明確了指標(biāo)統(tǒng)計口徑，著力促進(jìn)公募基金管理公司持續(xù)加大信息技術(shù)資金及人員投入，持續(xù)健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理體系，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)全流程研發(fā)管控力度。

《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險規(guī)范健康發(fā)展的意見》

3月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險規(guī)范健康發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岢觯l(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，建設(shè)面向醫(yī)療領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的應(yīng)用，加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預(yù)警，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，加強(qiáng)對重要信息的保護(hù)。

《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理辦法》

2月27日，證監(jiān)會發(fā)布《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理辦法》，并將于2023年5月1日起正式實施?！掇k法》全面覆蓋了包括證券期貨關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者、核心機(jī)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類主體，以安全保障為基本原則，對網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理提出規(guī)范要求，主要內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)和信息安全運(yùn)行、投資者個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急處置、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全促進(jìn)與發(fā)展、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等。

《銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法》

2月1日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)《銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法》。《辦法》要求，監(jiān)管統(tǒng)計工作及資料管理應(yīng)嚴(yán)格遵循保密、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。相關(guān)單位和個人應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)格予以保密，保障監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全。

《證券公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全三年提升計劃（2023-2025）》

1月6日，中國證券業(yè)協(xié)會印發(fā)《證券公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全三年提升計劃（2023-2025）》。《計劃》提出建立科學(xué)合理的科技投入機(jī)制，要求行業(yè)合理加大科技資金投入。鼓勵有條件的公司2023-2025三個年度信息科技平均投入金額不少于上述三個年度平均凈利潤的8%或平均營業(yè)收入的6%。

 

工業(yè)/制造

《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》

12月15日，工信部對《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》公開征求意見。該應(yīng)急預(yù)案根據(jù)數(shù)據(jù)安全事件對國家安全、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息系統(tǒng)、生產(chǎn)運(yùn)營、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等造成的影響范圍和危害程度，將數(shù)據(jù)安全事件分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。堅持統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同、快速反應(yīng)、科學(xué)處置。堅持“誰管業(yè)務(wù)、誰管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、誰管數(shù)據(jù)安全”，落實數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任。

《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全行政處罰裁量指引（試行）（征求意見稿）》

11月23日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全行政處罰裁量指引（試行）（征求意見稿）》。《指引》旨在進(jìn)一步銜接細(xì)化《數(shù)據(jù)安全法》相關(guān)罰則規(guī)定，構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)安全行政處罰職權(quán)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)安全行政處罰尺度，指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管部門開展數(shù)據(jù)安全行政處罰工作，有效提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理辦法（公開征求意見稿）》

10月24日，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理辦法（公開征求意見稿）》?！掇k法》指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全定級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的程度、運(yùn)營重要系統(tǒng)的程度、掌握重要數(shù)據(jù)的程度、對行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的重要程度以及發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響后果等要素，開展自主定級。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)級別由高到低分為三級、二級、一級。

《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估實施細(xì)則（試行）（征求意見稿）》

10月9日，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估實施細(xì)則（試行）（征求意見稿）》?！秾嵤┘?xì)則》共十七條，確定了部省兩級數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估工作體系，細(xì)化了重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)處理者的評估義務(wù)，明確了行業(yè)主管部門監(jiān)督管理評估活動的機(jī)制流程。

《民用無人駕駛航空器生產(chǎn)管理若干規(guī)定（征求意見稿）》

9月6日，工信部就《民用無人駕駛航空器生產(chǎn)管理若干規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，民用無人駕駛航空器生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)民用無人駕駛航空器存在網(wǎng)絡(luò)或者數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按規(guī)定及時告知使用人并向有關(guān)部門報告。民用無人駕駛航空器生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用無人駕駛航空器生產(chǎn)過程的數(shù)據(jù)管理，確保在發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源和數(shù)據(jù)應(yīng)急處置。

《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2023版)》

5月9日，工信部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2023版)》?！吨改稀诽岢?，工業(yè)領(lǐng)城數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系由基礎(chǔ)共性、安全管理、技術(shù)產(chǎn)品、安全評估與產(chǎn)業(yè)評價、新興融合領(lǐng)域、垂直行業(yè)六大類標(biāo)準(zhǔn)組成。

《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》

1月1日，《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》正式施行?！掇k法》重點解決工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全“誰來管、管什么、怎么管”的問題。確定數(shù)據(jù)分類分級管理、重要數(shù)據(jù)識別與備案相關(guān)要求。針對不同級別的數(shù)據(jù)，提出相應(yīng)安全管理和保護(hù)要求。建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險信息報送和共享、應(yīng)急處置、投訴舉報受理等工作機(jī)制。明確開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)測、認(rèn)證、評估的相關(guān)要求。規(guī)定監(jiān)督檢查等工作要求。明確相關(guān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任和懲罰措施。

 

交通

《關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設(shè)的意見》

11月23日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設(shè)的意見》，明確指出提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全能力。如強(qiáng)化港口和航道關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)。推進(jìn)港口和航道領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理，落實分類分級保護(hù)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份。加強(qiáng)港口和航道等基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)和個人信息的安全保護(hù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)的全生命周期安全管理。嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)出境安全評估有關(guān)要求。

《自然資源部關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級 更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》

8月23日，《自然資源部關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級 更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布?！兑庖姟窂膹?qiáng)化測繪地理信息數(shù)據(jù)要素保障、拓展測繪地理信息賦能應(yīng)用、構(gòu)建測繪地理信息新安全格局、優(yōu)化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)組織實施保障等方面作出部署。在構(gòu)建測繪地理信息新安全格局方面,《意見》提出要加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管，提升行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)能力，積極應(yīng)對新技術(shù)新業(yè)態(tài)風(fēng)險挑戰(zhàn)，嚴(yán)守測繪地理信息安全底線。

《鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)管理辦法(征求意見稿)》

7月18日，國家鐵路局起草形成《鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)管理辦法(征求意見稿)》?！墩髑笠庖姼濉分赋?/span>任何個人和組織不得實施非法侵入、干擾、破壞鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動，不得危害鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)堅持強(qiáng)化和落實鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者主體責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范保護(hù)工作部門監(jiān)督管理，發(fā)揮社會各方面的作用，共同保護(hù)鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

《落實數(shù)字中國建設(shè)總體部署 加快推動智慧民航建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

7月4日，中國民用航空局發(fā)布《落實數(shù)字中國建設(shè)總體部署 加快推動智慧民航建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見指出，要切實保障網(wǎng)絡(luò)安全。完善民航網(wǎng)絡(luò)安全管理體制機(jī)制，健全行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)相關(guān)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提高行業(yè)重要生產(chǎn)運(yùn)營系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)容災(zāi)備份。指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力。建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)基礎(chǔ)制度，完善數(shù)據(jù)安全工作體系，健全數(shù)據(jù)目錄管理、監(jiān)測預(yù)警、全生命周期管理等機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置。

《公路水路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)管理辦法》

6月1日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《公路水路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)管理辦法》。辦法從關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定、運(yùn)營者責(zé)任義務(wù)、保障和監(jiān)督三方面對公路水路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)做出規(guī)定。在運(yùn)營者責(zé)任義務(wù)方面，辦法要求，新建、改建、擴(kuò)建或者升級改造公路水路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的，安全保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)與公路水路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對安全保護(hù)措施予以驗證。公路水路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級應(yīng)當(dāng)不低于第三級。

 

能源

《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》

3月9日，國家能源局發(fā)布《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》（國能發(fā)安全〔2023〕22號）。在《二十五項反措（2023版）》中涉及網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)要求的內(nèi)容在第19章的第2小節(jié)，即“19.2 防止電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事故”。該章小節(jié)內(nèi)容明確了電力監(jiān)控系統(tǒng)（或電力二次系統(tǒng)，包括繼電保護(hù)和安自裝置、各類自動化系統(tǒng)、電力通信系統(tǒng)等）安全防護(hù)要滿足《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2014年第14號）、《電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)導(dǎo)則》（GB/T 36572）等有關(guān)要求，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。

《關(guān)于加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》

4月20日，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》?！吨笇?dǎo)意見》指出，大力提升新能源主動支撐能力。加快新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化負(fù)荷分級分類管理和保障，實現(xiàn)負(fù)荷精準(zhǔn)控制和用戶精細(xì)化用能管理。強(qiáng)化負(fù)荷控制執(zhí)行剛性?？茖W(xué)制定負(fù)荷控制方案，明確負(fù)荷控制的執(zhí)行條件，對保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的負(fù)荷控制措施，電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行，確保系統(tǒng)安全。

《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》

3月28日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》，提出針對電力、煤炭、油氣等行業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，為能源高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。到2030年，能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化創(chuàng)新應(yīng)用體系初步構(gòu)筑、數(shù)據(jù)要素潛能充分激活，一批制約能源數(shù)字化智能化發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)取得突破。

《2023年水利網(wǎng)信工作要點》

3月14日，水利部制定并發(fā)布了《2023年水利網(wǎng)信工作要點》。要點提出：強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和推進(jìn)商用密碼應(yīng)用，并提出了試點示范工程。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字孿生海河建設(shè)。全力筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。

《水電站大壩安全提升專項行動方案》

2月21日，國家能源局發(fā)布《水電站大壩安全提升專項行動方案》。《方案》提出加強(qiáng)大壩安全信息化建設(shè)，納入企業(yè)信息化建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，實現(xiàn)大壩信息系統(tǒng)與本企業(yè)其他相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)互通。及時錄入大壩設(shè)計施工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運(yùn)行管理資料、水情雨情信息、監(jiān)測監(jiān)控信息等完整檔案資料，并加強(qiáng)信息應(yīng)用。認(rèn)真執(zhí)行《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》（國能發(fā)安全規(guī)〔2022〕100號），將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)工作范疇，扎實開展大壩安全信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全工作。

《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

1月3日，工信部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見提出了要做好安全風(fēng)險防范。堅持底線思維，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升能源電子產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全和生產(chǎn)安全。建立光伏發(fā)電項目全生命周期管理體系，實現(xiàn)全流程全要素精細(xì)化、系統(tǒng)化管理。建設(shè)分布式光伏大數(shù)據(jù)等管理中心，實現(xiàn)組件故障、事故隱患的可視化高效管理。鼓勵儲能電站定制安全保險，強(qiáng)化安全設(shè)施配置，制定完善專業(yè)人員培訓(xùn)考核制度，提高風(fēng)險處置能力。

《2023年能源監(jiān)管工作要點》

1月4日，國家能源局發(fā)布《2023年能源監(jiān)管工作要點》?！兑c》還提出要聚焦安全監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化防范化解電力安全風(fēng)險。1）堅決守住系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行底線。加強(qiáng)直流輸電系統(tǒng)、重要輸變電設(shè)施、電力二次系統(tǒng)和電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，完善新能源發(fā)電并網(wǎng)安全監(jiān)管措施。開展跨省區(qū)大面積停電事件應(yīng)急演練，扎實做好重大活動、節(jié)假日保電和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置。2）著力夯實電力安全工作基礎(chǔ)。加快電力安全監(jiān)管信息化建設(shè)，做好電力安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)試應(yīng)用和電力應(yīng)急指揮平臺建設(shè)應(yīng)用工作。深化電力可靠性管理，提升相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

《2023年電力安全監(jiān)管重點任務(wù)》

1月17日，國家能源局綜合司印發(fā)《2023年電力安全監(jiān)管重點任務(wù)》，要求推進(jìn)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知能力建設(shè)，推進(jìn)國家級電力網(wǎng)絡(luò)安全靶場建設(shè)，組織開展年度攻防演練。修訂行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理技術(shù)支撐體系，推動量子計算、北斗、商用密碼等在電力行業(yè)的應(yīng)用。

 

住建

《關(guān)于加快住房公積金數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見》

1月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快住房公積金數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》明確要切實保障數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全。落實數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，明確數(shù)據(jù)使用權(quán)限、適用范圍、安全保障措施等，建立健全數(shù)據(jù)安全內(nèi)控機(jī)制，加大數(shù)據(jù)保護(hù)力度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，強(qiáng)化安全監(jiān)測、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、授權(quán)訪問等技術(shù)保護(hù)措施。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分運(yùn)用智能感知、威脅預(yù)測等技術(shù)，強(qiáng)化日常監(jiān)測，不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

*內(nèi)容部分來源于網(wǎng)絡(luò)